利比里亚首都
本文需阅读 – 28分钟
一览众山小
Sustainable
Cities &
Mobility
城市规划与发展战略
城市综合交通
公共交通与非机动化出行
活力街区、街道与城市设计
量化城市与大数据
「一览众山小-可持续城市与交通」
2020年 | 3月10日期
团队成员
原文/ Marcela Valente、Katherine Peinhardt
翻译/ 刘诗慧
编辑/ 众山小 校核/ 陈一叶
文献/ 郑英嘉 排版/ 张琪
微博 | weibo.com/sustainablecity
一览导读
当我们希望借助一带一路向其它国家推广中国经验的时候，也许很多时候，需要根据当地的实际情况调整运营建设策略。例如则一介绍的是中国的开发商在利比里亚的海滩上建立了豪华购物娱乐综合体。对于该项目支持者说购物综合体将刺激当地被埃博拉病毒和战争摧毁的经济。但是同时也带来了很多负面的影响。长时间以来当地人和企业家都在思考这些负面影响在他们身后会留下什么。而则二是认真思索到底什么样的场所营造和公共空间设计是可持续的。文章认为要让一个地方保持持久生命力，是需要用一个清晰的社会学头脑，去平衡社区参与者，财政支持方和良好组织结构三方面的关系。
阅读
正文
则一、中国开发商将利比里亚海滩变成了豪华享乐地
原文/ Marcela Valente 翻译/ 刘诗慧
图一、蒙罗维亚迈阿密海滩的一个新的豪华购物中心。图：M. Holden Warren
早上6点，利比里亚首都蒙罗维亚（Monrovia）的迈阿密海滩是宁静的。在淡黄色天空的映衬下，只能听见海浪在拍打着海滩，鸟儿初醒的啼鸣。而Skippee在沙滩上拖着粑粑车，在沙子里形成了一条脊线把海岸线和他的面朝大海的家分开。
在过去的一年里，他亲手用水泥砖建造了这个他还算能负担得起的地方。先从地基开始，变成一个小房间，再用碎玻璃做了一个漂亮的马赛克地板。他虽然不拥有这块地，但也不需要交房租，眼下每天耙海岸的工作也是他赚钱的一部分。
在埃博拉病毒摧毁蒙罗维亚街头还存在的小摊贩之前，Skippee也是这个城市小摊贩中的一员，卖那种一口大小的“香牛肉”小吃——就是把牛肉和牛的内脏例如牛心、牛肠搅在一起放进手推车的烤炉里制作出来的小零食。
结束在2005年历时14年的内战中，这个海滩曾经是一个社会枢纽。海滩居民在挖洞安家，布置新的化粪池的时候，就在沙子里面发现了很多尸体和炮弹的外壳。在埃博拉病毒席卷利比里亚的时候，这里仍然具有社会枢纽的功能。当埃博拉夺走了4810人的生命的时候，这里举办了还音乐和拍卖壁画的募捐项目。Skippee回忆说，“当埃博拉病毒扫荡城市的时候，越来越多的人不敢买肉，沿海的食品企业都纷纷倒闭了。”
图二、Skippee沿着蒙罗维亚的迈阿密海滩沿购物中心共享的海滨地区推着他的购物车。图：M. Holden Warren
疫情结束后，包括Skippee在内的很多人开始做起了清理工作，带回这个城市的街头音乐和食品。像许多利比里亚人一样，Skippee没有银行账户，而是将储蓄汇集到Susu或者一个非正式的社区信用合作社。他希望这钱足够能把他的这小块海滩变成一个真正的餐馆。
Skippee和其他一些人的小海滩地块背靠着高高的白墙。在白墙之后，也有很多人在进行着建设工作。
中国建筑公司TSMO投资公司来到这里建设TM商城——利比里亚的第一个西式购物综合体，通体的玻璃结构就像一个在沙滩上璀璨的钻石。开发商也将他们的目光投向了一些品牌的特许经营权，像Cold Stone Creamery和H＆M。经过向Citylab的求证得知：Zara已经签署，但不是那家西班牙超级连锁店，而是蒙罗维亚的一家零售店，上面写着Zara还有其他几个国际品牌的标识。尼日利亚电影巨头“银鸟”（Silverbird）也登陆了TM购物中心，作为利比里亚的第一个最先进的电影院，海报上面印着“银翼亚军”，空气中弥漫着满是黄油的香道。由于当地人预计这个商场会人满为患，正在计划建一个木板路可以从沙滩进入Skippee的地方。
图三、Skippee亲手搭建的家
Skippee家的一砖一瓦也奠定了的基础。据TSMO的工作人员介绍：这个购物中心很快就建成了，全部是用从中国运来的1000个集装箱装配完成的。（一位工作人员强调说：“我们为此付出了很多税）。从私人业主租来的土地大多坐落于联合国外交总部附近，这个商圈拥有一些蒙罗维亚最高档的酒店，公寓大楼，和黎巴嫩企业家经营的餐馆（在利比里亚出生和长大的餐馆）。它们这几十年来主宰了酒店市场。
而在TM商场的周围建立了越来越多的非正式定居点和像Skippee这样的小企业。这些企业虽然技术落后，但根据法律，他们在这片土地上可以建造小建筑，这吸引了投资商的注意力。
在内战结束之后，这座城市的大部分地区都破败不堪，只有在这片沙滩（利比亚公认的公共土地上）才能做自己的生意。一项备受争议的土地权利法案正在被利比里亚立法机构通过，这可能会颠覆整个国家的财产价值。但就目前而言，因为中国商人在这片土地上的投资，Skippee 将面临流离失所。
“他们想把整个海滩都拿走”
所以在迈阿密海滩“每个人都担心”
内战之后，埃尔恩·约翰逊·瑟里夫总统的外商求职政策吸引了外资，带来了经济的稳定。虽然埃博拉吓走了一些投资者，但是TSMO的一位拒绝透露姓名的中国员工说，“利比里亚正在变得越来越好”
因为投资者正在观望利比里亚是否会保持稳定，利比里亚正在进行的投票季都放缓了。一名承包商在选举后四天就取消了一个商场合同的支票，然后发现在最高法院的干预下投票被无限期地推迟了。开发商表示，这就是这个预计九月份开放的商场原因仍然很多空余的一个原因。
“商场的目标人群不是占85％的人口。”
该市市长Clara Doe Mvogo说：“经过内战和埃博拉病毒，富裕和受过教育的利比里亚人大量流失。”利比里亚与美国的紧密联系使得美国成为出国人士最喜欢的目的地。尽管如此Mvogo认为，蒙罗维亚90％的土地都是这个精英阶层私下拥有的，这个情况给这些突发奇想的私人拥有者和选择租赁土地的人留下了很大发展空间。
对于蒙罗维亚Mvogo说“拥有这样一个大规模的商场会带来好处，增加税收和给那些有钱的消费者提供一个消费的地方。”在埃伦·约翰逊·瑟里夫总统的领导下，国内生产总值稳步上升。不过，有64％的利比里亚人生活在贫困线以下，“商场并不是为了满足85％的人口”，Mvogo说。为了谋求城市发展，它不必面面俱到。
这个商场的建成仅仅只是开始。随着中国承包商在利比里亚和整个非洲的投资趋势，该项目的长期计划包括在迈阿密海滩上建立滑板溜冰场，游乐场，更多的酒店和新港口。施工浪潮带来了最先进的道路和市政建筑，但是在购物中心也接到越来越多有关剥削性劳工行为和居民在非正式住区流离失所的投诉。
图四、一个家庭在新商场内摆姿势自拍。图：M. Holden Warren
对于还有的一些人来说，他们期盼着商场的尽快到来。一位在蒙罗维亚全职生活的外籍时尚人士说：“之前都没有什么地方可以买新衣服。”
在商场入口附近，路人停下脚步，看着好莱坞电影预告片在巨大的户外屏幕上播放。穿着整齐的利比里亚人，美国和黎巴嫩的外籍人士，盖头巾的妇女在这修建了一半的建筑里面川流不息。商场里商品的标签上都有中文和英文。据称商场的一些零售利润也达到了每年约为3.5万美元。例如，商场游乐场，TM Kidsland，的门票是每人10美元。
在世界上最贫穷的城市里，这营业额算是很多了么？
居住在蒙罗维亚宽敞郊区佩恩斯维尔（Paynesville）的富裕人士Patrick Honnah说：“绝对不是！” 在一个晴朗的星期天，他的家人会停在这里，可以看见美丽海景的露台上自拍。他说：“利比里亚从来没有一个商场像这样。“这肯定会打败阿克拉的商场。”
图五、商场面对的海滩。
但对于TSMO企业利比里亚副总裁Eric Sherman正在从事的商场项目来说，要想与西非的大城市商场竞争的话，还有很长一段路要走。关键问题：在利比里亚做生意，“你必须花很多时间去休息。”他说。在引进1000多个集装箱货物建成商场之后，TSMO终于达到免税进口的门槛。而谈到商场的发展，“这个项目的规模使它能承受”。为了赚钱，他们最好的选择是迎合附近的精英，在那里你可以买到五十美分的金箔包肉，或者一杯12美元的鸡尾酒，两者之间差别不大。
“我们没有中产阶级。”Sherman指出，税收过高令中小企业增长放缓。并且从土地中提取的材料与制造业不相匹配，迫使大项目进口材料。
Sherman说，当商场评估扩张计划时，该市已经向他们发出了一张“账单”，用于估算合法拆迁海滨居民建造的成本。（他拒绝给出确切数字）。但是对于这些来之不易的海滩企业来说有巨大的意义。
对被当地人称为Rasta的Moe Adams来说，这个商场已经使他的Pan Afrika Beach俱乐部倒闭，这是他和一群拉斯塔法里人经过几年的时间在海滩上建立的新建筑物。他们利用这些空间来进行娱乐活动——从音乐现场到手工艺品和抽吸烟草，虽然拉斯塔法里人的精神实践被附近一些人认为是讨厌的。
Rasta说“我们把海滩看作是我们的自然遗产”一个利比里亚人，无论贫富，都可以享受。”俱乐部在有六颗椰子树的地方办了手工工作室，这些树是创始人亲手栽种的，现在被商场隔开。
图六、拉斯塔的棕榈树现在被隔离在栅栏后面。与此同时，他所站的沙滩已经被污水污染了。图：M. Holden Warren
“在商场开始建设之前的几年”拉斯塔回忆说“因为中国人的兴趣，建设承包商们都将项目停了下来。因为中国人常常在周日来沙滩这边，有时星期五也会来。他们每次过来都会问很多问题。后来律师和商人也加入一起来工地。”这些无不透露这一些重要信息，带着数亿美元的人要来开发海滩了！
虽然小摊小贩在蒙罗维亚是非法的，但Rasta有文件表明，Pan Afrikan Beach Club正规注册，并且进行纳税。但当土地所有者与开发商签约时，他们依旧失去了生存空间。
Rasta说“他们在建设商场时试图驱赶我们。”几个月前当T.M 商场完成建设，承包商来到Pan Afrikan Beach Club，开始发放现金。拉斯塔说，一共约7800美元被分为了五种发放方式。虽这比他们这五年在这个地方花费的要少得多，但是他的大部分合作伙伴都放弃了坚持，不能抵挡住眼前的现金的诱惑。
随着海滩的继续发展，Jasahme说“我其实也希望被招入项目。”他是Pan Afrikan Beach Club的一名骨干，对此头痛不已。当Pan Afrika关闭时，Jasahme去了沙滩，安装了一个太阳能电池板，继续销售手工针织帽、面具、用椰子制作精致的手袋。Sherman说，当地的供应商将在新的木板路上出租零售亭给他们做生活支援，但是他们是否能负担得起租金是另一回事。
图七、Jasahme已经在创造新的收入来源。图：M. Holden Warren
Rasta说“我们不反对这种投资，我们也不反对这种发展。我们欢迎每一个好的投资。”但他认为，城市应该优先重新安置文化场所，而不是仅仅靠着付给他们钱。他指着阿克拉的购物中心，对此商场对当地工匠和企业家的做法表示赞赏。
对于Rasta的情况，市长说“蒙罗维亚还有很多其他美丽的地方，那些地方可以开店。”而对于中国的TSMO投资集团，她认为“这个公司投资修建商城，他们把自己的钱带到利比里亚。当我们允许他们来的时候，他们难道不应该看到投资回报吗？”
则二、场所营造的持久力：Kresge关于可持续公共空间的报告
原文/ Katherine Peinhardt 翻译/ 刘诗慧
现在正是时候来思索慈善机构如何支持公共空间了。在一份新的报告中，报告的作者Laura Trudeau和Kresge基金会底特律项目前执行总监一起研究了公共空间项目的财务状况，提出了一套全面的建议，以保持地方项目发展势头。通过项目突出的成就，特别是以底特律为中心的成果，该报告明确了在底特律East RiverWalk和Campus Martius等公共空间取得持续成功的所必需的条件。
图八、校园三月点燃了冬季庆祝活动。图：Felicia Fullwood.
报告重点关注的是近期那些公共场所获得的收益，强调了慈善事业如何成为这场运动的一部分，颠覆了原来那些让一个地方保持持久生命力的重要理论。作者长期以来一直是地方慈善事业的合作者和先驱，她的新报告指出了每个成功的方案背后的解决三招必胜措施：社区在公共空间的“生态系统”中扮演的积极角色; 一个懂得合作的组织结构; 和多元化的财政支持。 这些方案每一个都适合更广泛的公共空间运动，超越公共空间的物理本质。这样做的目的是为了更密切关注组织的力量，使其对每个人都有更大的好处。
一
地方生态系统
有些事情并没有改变。特鲁多认为：“成功需要一个平衡的公共空间生态系统。在这个系统中，连通性、社区所有权和参与权是优先的。” 毕竟，公共空间的力量就在于它们具有召集不同的人和融合多样观点的能力。同样，公共空间创造和恢复的变革性浪潮来自不同层次的资源管理者。参与管理空间的组织也在一定程度上决定了它的成功。为什么这些组织得以获得成功？这是因为他们已经设定了共同的目标，配备了相关的工作人员和志愿者，以适应公共空间不断变化的性质以及用户的具体需求和愿景。
另外，当一个公共空间管理组织超越了常规管理职责，“作为一个学习中心”时，它就可以成为更广泛的社区资产网络中的资源的一部分。组织就像他们所代表的公共空间一样，不是简单地创建“与具有专业知识的网络和保护组织的资源脱节”的战略，而是作为召集力量的中心汇聚点 。在“保护伞”下的资源共享中可以使刚刚起步的项目更快上路。
二
为未来融资
这份报告同时也提出了改善维持公共空间的筹资模式的建议。 慈善支持，众筹融资，赚取收入和公共部门支持的多元化筹资组合是确保持空间及其内部活动持续型发展的最佳途径。 作者突出介绍了许多已经发现的创造性的方式来资助他们城市的公共空间。例如，纽约布法罗市使当地电力公司能够从尼亚加拉大瀑布汲取能源，然后再让他们为保持其水滨的活力付钱；而纽约市中央公园保护区则将市政拨款与独特的筹款活动相结合，例如通过赞助一棵树。总而言之，制定一个因地制宜的灵活的资金计划，是确保其长期适应性和弹性发展的一个良好的方法。
PPS也在研究慈善事业如何更有效地支持公共空间。PPS最近召开了第四届空间设计资助者论坛，作为空间设计讨论周的延伸。此次活动为不断壮大的资助空间运动者网络设置状况提供了建议，同时也标志着与PPS高级研究员Maria Adebowale合作推出了新的慈善捐款项目。
最后要说明，公共空间的持久力远远超过其物理特征。事实上，一个空间的长期可持续性取决于它从当地社区获得的联系、它的附加物和提供的资金水平。正如Trudeau及时而全面的报告所概述的，如果没有公众意愿投资于某个地方，那么这个地方就不存在空间创造的持久性的问题了。建立一个以社区为基础的公共空间倡导者网络，关注协作组织结构以及与慈善团体的关系，将是未来持续性地方建设的基石。
一览众山小
免费下载
免费下载一览众山小提供的原文资料：
微信公众号 SustainableCity后台留言
或电邮 Daizongliu@qq.com
01
《伟大的公共空间–可以创造长期稳定发展之路》
— ABOUT US
我们作为独立的专业志愿者团体，秉承专业理想与价值观，不依托任何机构，信守非盈利原则，帮助中国城市可持续发展。我们关注的领域包括但不限于：城市规划与发展战略、城市交通、公共交通与非机动化出行、活力街区、街道与城市设计、量化城市与大数据。至今我们已经拥有遍布全球近430名志愿者网络，并推送2000篇专业微文。作为微信公众号平台最大的线上专业志愿者平台，我们感谢您对我们的关注和支持，并欢迎加入我们！
–
更多内容
请戳一戳
微博：https://weibo.com/sustainablecity
2014-2020 ? 转载请注明：
转载自公众号“一览众山小-可持续城市与交通”
